邯郸肥乡：工程项目被转包 农民工工资难兑现
来源：中原新闻网 编辑：网络 时间：2019-04-10
导读：
2019年4月1日，河北康企建筑安装有限公司的董先生向《问政邯郸》栏目反映：“2018年9月，浙江人文园林股份有限公司肥乡区天台山镇项目部把恢复天台山镇西刘家寨村路面的工程包给我们，包括后加项目总价为63万元，我们按合同约定提前完工。可是，工程完工后
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2019年4月1日，河北康企建筑安装有限公司的董先生向《问政邯郸》栏目反映：“2018年9月，浙江人文园林股份有限公司肥乡区天台山镇项目部把恢复天台山镇西刘家寨村路面的工程包给我们，包括后加项目总价为63万元，我们按合同约定提前完工。可是，工程完工后，我们却一分钱都没有拿到。去年年关，我们去了位于杭州的浙江人文园林股份有限公司也没要到钱。天台山镇政府、肥乡区政府、信访办，我们来回找了两个月，也没有解决问题，都是让我们再等等。如果拿不到钱，我怎么给这些农民工兄弟发工资。”
4月4日上午，《问政邯郸》记者驱车赶往肥乡区天台山镇西刘家寨村了解董先生所反映的问题。
董先生给记者提供了一份《道路修复工程施工合同》，甲方为浙江人文园林股份有限公司，乙方为河北康企建筑安装有限公司，工程名称为“河北邯郸肥乡美丽乡村景观工程”，工程地点为河北邯郸肥乡美丽乡村景观工程项目现场，但合同上没有具体施工地点。
合同第七条:结算方式约定：
1、按月进度支付，乙方（河北康企建筑安装有限公司）每月10号前上报截至上月末已完工工程量，经甲方审定后按乙方实际完成工程量的70%支付工程进度款。
2、本合同工程完工经甲方验收合格后，七日内支付至结算总价的85%。
3、本合同工程竣工经甲方和建设方共同竣工验收合格后，七日内支付至结算总价的95%;剩余5%为质保金，质量保证金在质保期满三年后无息返还。质保期自甲方整体项目竣工，取得建设方的竣工验收报告之日起计，质保期三年。
4、乙方应在每次付款之前，提出付款申请并向甲方提供合法有效的增值税专用发票，开票金额等于已完工工程量对应的100%的金额。如乙方逾期提出付款申请或逾期提供发票的，甲方有权拒绝或相应迟延支付工程款，不视为甲方违约。
董先生介绍说：“我们施工的项目是天台山镇西刘家寨村街道两侧墙壁的粉刷、道路开挖后的填埋硬化工作。工程经甲方验收合格，合同约定的付款申请及发票我们都提供全了，人文公司就是不给我们钱。”
西刘家寨村街道
记者在西刘家寨村看到，该村街道墙壁已粉刷，道路回填硬化工程已完工。
在董先生的指引下，记者来到天台山镇东刘家寨村浙江人文园林股份有限公司项目部，此处是一座二层的民宅，没有挂牌，项目部办公室在一层。这里的工作人员告诉记者说：“朱总不在，回杭州公司了，我们不了解情况。”为了解详情，记者拨通了天台山镇赵书记的电话，他说：“这个钱应该由浙江人文公司付，这是县里的工程，主管部门是县农业农村局，与镇上没关系。”
浙江人文园林股份有限公司驻天台山镇项目部
4日下午，记者来到肥乡区农业农村局，找主管此项工作的常副局长了解情况，常副局长办公室去向告知牌上显示公出，办公室工作人员说常副局长可能下乡了。记者多次拨打常副局长的电话一直无人接听，随后记者给常副局长发了条预约见面信息，也没有任何回复。
《问政邯郸》记者在天台山镇采访时，邯郸市亚川装饰装修工程有限公司的赵先生也向记者反映说：“2018年8月在肥乡区天台山镇东刘家寨、西刘家寨、肖庄、郑堡、大康堡、小康堡做墙面粉刷工程，浙江人文园林公司说干完活把工资结清，到现在一直拖着不给钱，共拖欠农民工工资和材料款76万元，一直到去年农历十月份（2018年11月）才给了涂料材料款十万元。说是到2019年3月底结清，后又说肥乡区财政没给他们钱，他们也没钱给我们。”
记者在天台山镇采访时，一位王姓村民对记者说：“浙江人文园林股份有限公司在肥乡接了许多工程，这些工程都是另外一家公司给人文公司的，人文公司接了工程后，再把工程转包给别人。”
这位王姓村民说的话是否真实，记者还没有找有关部门核实。但可以肯定是，浙江人文园林股份有限公司确实把一些工程转包了出去。
律师认为：1998年《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》（建〔1998〕162号）对转包作出如下界定：“凡承包单位在承接工程后，对该工程不派出项目管理班子，不进行质量、安全、进度等管理，不依照合同约定履行承包义务，无论是将承包的工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人，均属违法的转包行为。”
2004年原建设部制定的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十三条规定：禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。
管理办法第十八条规定：违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚。
浙江人文园林股份有限公司将公司中标的项目转包给第三方，肥乡区有关管理部门可依法对该公司进行处罚。
浙江人文园林股份有限公司将中标的肥乡美丽乡村景观工程项目分包给河北康企建筑安装有限公司、邯郸市亚川装饰装修工程有限公司等多家公司施工是否属于工程转包？为肥乡美丽乡村景观工程项目而付出的农民工的工资何时才能兑现？希望肥乡区有关部门介入调查。
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责任编辑：网络
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